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１・・・正しい

行政庁の処分につき処分庁以外の行政庁に対して審査請求をすることができる場合において、法律に再調査の請求をすることができる旨の定めがあるときは、当該処分に不服がある者は、処分庁に対して再調査の請求をすることができます。

ただし、当該処分について審査請求をしたときは、再調査の請求をすることはできなくなります（行政不服審査法5条1項）。

よって、本問は正しいです。

２・・・誤り

再調査の請求をしたときは、当該再調査の請求についての決定を経た後でなければ、審査請求をすることができません（行政不服審査法5条2項本文）。

よって、本問のように「再調査の請求と並行して、審査請求をすること」はできないので誤りです。

【関連ポイント】

再調査請求の対象とされている処分がなされた場合、審査請求もしくは、再調査請求を選んで、行う形となります。

• 行政不服審査法5条の詳細解説はこちら＞＞

３・・・誤り

行政庁の処分につき処分庁以外の行政庁に対して審査請求をすることができる場合において、法律に再調査の請求をすることができる旨の定めがあるときは、当該処分に不服がある者は、処分庁に対して再調査の請求をすることができます（行政不服審査法5条1項本文）。

つまり、再調査の請求ができるのは「処分」があった場合であり、処分がなされていない「不作為」の場合、再調査の請求はできません。

４・・・誤り

【前半部分】　再調査の請求については、審理員に関する規定（行政不服審査法9条１～3項）、行政不服審査会等への諮問に関する規定（行政不服審査法43条）は準用されていません（行政不服審査法61条）。よって、「再調査の請求については、審理員による審理または行政不服審査会等への諮問は必要ない」は正しいです。

【後半部分】　「処分庁は決定を行った後に、行政不服審査会等への報告を行う必要がある」というのは条文にないので、誤りです。

再調査の請求に対する決定を出した後に、行政不服審査会等に報告する必要はありません。

５・・・誤り

審査請求人又は参加人の申立てがあった場合には、審理員は、当該申立てをした者に口頭で審査請求に係る事件に関する意見を述べる機会を与えなければならない。ただし、当該申立人の所在その他の事情により当該意見を述べる機会を与えることが困難であると認められる場合には、意見を述べる機会を与えなくてもよいです（行政不服審査法31条1項）。

この規定は再調査請求にも準用されています（行政不服審査法61条）。

つまり、再調査の請求においては、請求人または参加人が口頭で意見を述べる機会を与えられるのは、請求人または参加人が口頭で意見を述べる機会を与えてください！と申立をした場合です（原則）。

よって、「処分庁がこれを必要と認めた場合に限られる」は、誤りです。

１・・・妥当ではない

留置権者は、善良な管理者の注意をもって、留置物を占有しなければなりません（民法298条1項）。

そして、注意義務の重さは、「善良な管理者の注意（善管注意義務）」の方が重く、

「自己の財産と同一の注意義務」の方が軽いです。

よって、本問は「軽減」が妥当ではなく、正しくは「加重」です。

２・・・妥当ではない

留置権者は、債務者の承諾を得なければ、留置物を使用し、賃貸し、又は担保に供することができません（民法298条2項本文）。

もし、留置権者が上記規定に違反したときは、債務者は、留置権の消滅を請求することができます（民法298条3項）。

よって、本問は「留置権は直ちに消滅する」が妥当ではないです。正しくは「留置権の消滅を請求できる」です。

３・・・妥当

判例（最判昭46.7.16）によると

『 建物の賃借人が、債務不履行により賃貸借契約を解除されたのち、権原のないことを知りながら右建物を不法に占有する間に有益費を支出しても、その者は、民法295条2項の類推適用により、右費用の償還請求権に基づいて右建物に留置権を行使することはできない。』

と判示しています。

よって、本肢は妥当です。

４・・・妥当ではない

判例（最判昭47.11.16）によると

『甲（A）所有の物を買受けた乙（B）が、売買代金を支払わないままこれを丙（C）に譲渡した場合には、甲（A）は、丙（C）からの物の引渡請求に対して、未払代金債権を被担保債権とする留置権の抗弁権を主張することができる。』

と判示しています。

よって、本問は「できない」が誤りで、正しくは「できる」です。

【簡単に言えば】
A→B→C
と売却されていって
AがBから代金をもらっていない場合
Aは、BにもCも目的物を引渡さなくてもよい
ということです。

『 不動産の二重売買において、第二の買主（F）のため所有権移転登記がされた場合、第一の買主（E）は、第二の買主（F）の右不動産の所有権に基づく明渡請求に対し、売買契約不履行に基づく損害賠償債権をもつて、留置権を主張することは許されない。』

と判示しています。

よって、本問は「できる」が妥当ではなく、正しくは「できない」です。

【簡単にいえば】
損害賠償請求は目的物（建物）によって生じた債権ではないから、留置権を行使できない、ということです。

１・・・妥当

判例（最判平6.2.8）によると

『A所有地上の建物を取得し、自らの意思に基づいてその旨の登記を経由したBは、たとい右建物をCに譲渡したとしても、引き続き右登記名義を保有する限り、Ａに対し、建物所有権の喪失を主張して建物収去・土地明渡しの義務を免れることはできない。』

と判示しています。

よって、「Bは、Aに対して乙建物の収去および甲土地の明渡しの義務を免れない」ので妥当です！

２・・・妥当

判例（最判昭35.6.17）によると

『土地の所有権にもとづく物上請求権（物権的請求権）の訴訟においては、現実に家屋を所有することによつて現実にその土地を占拠して土地の所有権を侵害しているもの（もし、Fが土地を占有しているのであれば、F）を被告としなければならないのである。』

と判示しています。

つまり、Eは、未登記の丁建物をFに譲渡した場合、Eは、Dに対して、丁建物の収去・丙土地の明け渡しの義務はあるとは、言い切れません。

■Eは、丁建物の占有者ではございません。

すでに、Fが丁建物を買い取っており、占有している状況です。

そのため、Fに対して明渡請求や収去請求を行う流れとなります。

３・・・妥当

判例（最判昭57.3.12）によると

『工場抵当法二条の規定により工場に属する土地又は建物とともに抵当権の目的とされた動産が、備え付けられた工場から抵当権者の同意を得ないで搬出された場合には、第三者において即時取得をしない限りは、抵当権者は、搬出された目的動産をもとの備付場所である工場に戻すことを請求することができる。』

と判示しています。

よって、本肢は妥当です。

４・・・妥当

• 「設定者」とは、「抵当権設定者」のことで、一般的には「債務者」です。
• 「賃借人の占有により抵当不動産の交換価値の実現が妨げられて優先弁済請求権の行使が困難となるような状態があるとき」とは、例えば、賃借人が動物をたくさん部屋で飼っていて、汚物の処理もせず、悪臭等で悲惨な状態にある場合等です。これだと、抵当不動産の価値が下がってしまいます。

判例（最判平17.3.10）によると

『抵当不動産の所有者から占有権原の設定を受けてこれを占有する者であっても，抵当権設定登記後に占有権原の設定を受けたものであり，その設定に抵当権の実行としての競売手続を妨害する目的が認められ，その占有により抵当不動産の交換価値の実現が妨げられて抵当権者の優先弁済請求権の行使が困難となるような状態があるときは，抵当権者は，当該占有者に対し，抵当権に基づく妨害排除請求として，上記状態の排除を求めることができる。』

と判示しています。

つまり、賃借人の占有により抵当不動産の交換価値の実現が妨げられて優先弁済請求権の行使が困難となるような状態があるときは、抵当権者は、賃借人に対して、抵当権に基づく妨害排除請求をすることができるので、妥当です。

５・・・妥当ではない

「動産売買につき売買代金を担保するために所有権留保がされた場合」とは、動産の売買契約を締結したけど、「代金を支払うまで、動産の所有権は買主に移らず、引き続き売主にある」旨の特約がある場合です。

「留保所有権者」とは、動産の所有権を留保している者なので、下図の「動産の売主A」です。

判例（最判平21.3.10）によると（動産は買主Bに引き渡されているものとする）

『 動産の購入代金を立替払した者Aが，立替金債務の担保として当該動産の所有権を留保する場合において，買主Bとの契約上，期限の利益喪失による残債務全額の弁済期の到来前は当該動産を占有，使用する権原を有せず，その経過後は買主Bから当該動産の引渡しを受け，これを売却してその代金を残債務の弁済に充当することができるとされているときは，所有権を留保した者Aは，第三者Cの土地上に存在してその土地所有権の行使を妨害している当該動産について，上記弁済期が到来するまでは，（所有権を留保した者は）特段の事情がない限り，撤去義務や不法行為責任を負うことはないが，上記弁済期が経過した後は，留保された所有権が担保権の性質を有するからといって撤去義務や不法行為責任を免れることはない。』

と判示しています。

• 弁済期「前」は、「Ｂが」動産を留置している・引渡しを受けています。
• 弁済期「後」Ｂが代金を支払わない場合、「Ａが」動産の引渡しを受けます。

つまり、弁済期「前」は、「Ｂが」動産の引渡しを受けているので、第三者Cは、「Ｂ」に対して撤去の請求などをすることはできます。留保所有権者Ａに撤去義務はありません。

つまり、本問は「弁済期到来の前後を問わず」が妥当ではないです。

正しくは「留保所有権者Aは、弁済期が経過した後は、所有者として当該動産を撤去する義務を免れない。」です。

１・・・正しい

権限の定めのない代理人は、「①保存行為」及び「②代理の目的である物又は権利の性質を変えない範囲内において、その利用又は改良を目的とする行為」のみをする権限を有します（民法103条：解説動画はこちら）。

そして、財産の管理人は、上記103条に規定する①②の権限を超える行為を必要とするときは、家庭裁判所の許可を得て、その行為をすることができます（民法28条前段）

つまり、管理人は、①②の行為は家庭裁判所の許可を得ずに行うことができます。

２・・・正しい

「従来の住所又は居所を去った者（不在者）」が「その財産の管理人を置かなかったとき」は、家庭裁判所は、利害関係人又は検察官の請求により、その財産の管理について必要な処分を命ずることができます（民法25条1項前段）。

よって、本問は正しいです。

３・・・正しい

不在者が管理人を置いた場合において、その不在者の生死が明らかでないときは、家庭裁判所は、利害関係人又は検察官の請求により、管理人を改任することができます（民法26条）。

よって、正しいです。

４・・・誤り

不在者の生死が7年間明らかでないときは、家庭裁判所は、利害関係人の請求により、失踪の宣告をすることができます（民法30条1項）。

そして、上記規定により失踪の宣告を受けた者は同項の期間（7年間）が満了した時に、死亡したものとみなします（民法31条）。

よって、本問は「失踪の宣告を受けた時」が誤りで、正しくは「7年間が満了した時」です。

失踪宣告の関連ポイントはこちら＞＞

５・・・正しい

失踪宣告を受けた人は、死亡したとみなされます（民法31条）。

ただし、失踪宣告を受けた人（Ａ）が、実際には生存している場合、Ａに権利能力はあるので、Ａは契約などの法律行為をすることができます。

１・・・誤り

行政機関の長等は、利用停止請求があった場合において、当該利用停止請求に理由があると認めるときは、当該行政機関の長等の属する行政機関等における個人情報の適正な取扱いを確保するために必要な限度で、当該利用停止請求に係る保有個人情報の利用停止をしなければならない。
ただし、当該保有個人情報の利用停止をすることにより、当該保有個人情報の利用目的に係る事務又は事業の性質上、当該事務又は事業の適正な遂行に著しい支障を及ぼすおそれがあると認められるときは、利用停止をしなくてもよいです（個人情報保護法100条）。

本問は「すべての事案において一時的に利用の停止を決定し、その上で利用停止の必要性、相当性について行政機関内において検討し、その必要がないと認められるときには、利用停止を解除する必要がある」が誤りです。このような記述は条文にありません。

２・・・誤り

行政機関の長等は、開示請求に係る保有個人情報に不開示情報が含まれている場合において、不開示情報に該当する部分を容易に区分して除くことができるときは、開示請求者に対し、当該部分を除いた部分につき開示しなければなりません（個人情報保護法79条1項）。

本問は「不開示情報に該当する箇所に関係する関係機関の同意が得られたとき」というのが誤りです。「関係機関の同意」は不要です。

３・・・誤り

行政機関の長等は、開示請求に係る保有個人情報に不開示情報が含まれている場合であっても、個人の権利利益を保護するため特に必要があると認めるときは、開示請求者に対し、当該保有個人情報を開示することができます（個人情報保護法80条）。

よって「個人の権利利益を保護するための特別の必要性の有無を考慮しても、開示請求者に対して開示することは一切認められない」は誤りです。上記の通り、開示が認められる場合はあります。

４・・・誤り

開示請求に係る保有個人情報に国、独立行政法人等、地方公共団体、地方独立行政法人及び開示請求者以外の者（第三者）に関する情報が含まれているときは、行政機関の長等は、開示決定等をするに当たって、当該情報に係る第三者に対し、政令で定めるところにより、当該第三者に関する情報の内容その他政令で定める事項を通知して、意見書を提出する機会を与えることができる（個人情報保護法86条1項）。

「聴聞の機会を付与」する必要はないので誤りです。

「意見書を提出する機会を与えることができる」にすぎません。

５・・・正しい

保有個人情報の開示は、当該保有個人情報が、①文書又は図画に記録されているときは閲覧又は写しの交付により、②電磁的記録に記録されているときはその種別、情報化の進展状況等を勘案して行政機関等が定める方法により行う（個人情報保護法87条1項本文）。よって、本問は正しいです。

ちなみに、上記は原則で、例外もあります。
【例外】　閲覧の方法による保有個人情報の開示にあっては、行政機関の長等は、当該保有個人情報が記録されている文書又は図画の保存に支障を生ずるおそれがあると認めるとき、その他正当な理由があるときは、その写しにより、これを行うことができる（個人情報保護法87条1項ただし書き）。

１・・・妥当ではない

【前半部分】

相手方が正当な理由なく意思表示の通知が到達することを妨げたときは、その通知は、通常到達すべきであった時に到達したものとみなします（民法97条2項）。

よって、前半部分は妥当です。

【後半部分】

判例（最判平10.6.11）によると

『遺留分減殺の意思表示（遺留分が侵害されたから侵害された分を返してくれ！）が記載された内容証明郵便が留置期間の経過により差出人に還付された場合において、受取人が、不在配達通知書の記載その他の事情から、その内容が遺留分減殺の意思表示又は少なくともこれを含む遺産分割協議の申入れであることを十分に推知することができ、また、受取人に受領の意思があれば、郵便物の受取方法を指定することによって、さしたる労力、困難を伴うことなく右内容証明郵便を受領することができたなど判示の事情の下においては、右遺留分減殺の意思表示は、社会通念上、受取人の了知可能な状態に置かれ、遅くとも留置期間が満了した時点で受取人に到達したものと認められる。』

と判示しています。

よって、後半部分の「認められることはない」が妥当ではありません。正しくは「認められることがある」です。

なお、「遺留分が侵害されたから侵害された分を返してくれ！」と請求することを、以前は「遺留分減殺請求」と呼んでいましたが、現在は「遺留分侵害額請求」という言葉に変わっています。

２・・・妥当

３・・・妥当ではない

意思表示は、その通知が相手方に到達した時からその効力を生じます（民法97条1項）。

よって、「承諾の意思表示」も、到達した時点で有効になって契約が成立します。

４・・・妥当ではない

【前半部分】

意思表示は、表意者が通知を発した後に死亡し、意思能力を喪失し、又は行為能力の制限を受けたときであっても、そのためにその効力を妨げられません（民法97条3項）

つまり、通知した後に制限行為能力者になっても、通知は有効なので、前半部分は妥当です。

【後半部分】

しかし、申込者が申込みの通知を発した後に「死亡し、意思能力を有しない常況にある者となり、又は行為能力の制限を受けた場合」において、申込者がその事実が生じたとすればその申込みは効力を有しない旨の意思を表示していたとき、又はその相手方が承諾の通知を発するまでにその事実が生じたことを知ったときは、その申込みは、その効力を有しません（民法526条）。

そのため、契約の申込者が契約の申込み後に制限行為能力者となった場合において、契約の相手方がその事実を知りつつ承諾の通知を発したとき、契約は成立しないので、取消しもできません。

５・・・妥当ではない

意思表示の相手方がその意思表示を受けた時に意思能力を有しなかったとき又は未成年者若しくは成年被後見人であったときは、その意思表示をもってその相手方に対抗することができません（民法98条の2本文）。

簡単に言えば、「意思無能力者や未成年者・成年被後見人」に対して、意思表示をしても、意味がない、というということです。

よって、本問は「制限行為能力者」が妥当ではなく、正しくは「未成年者若しくは成年被後見人」です。

【具体例】　

例えば、未成年者が、親の同意を得て、アパートで一人暮らしをした。この未成年者が家賃を滞納していたので、賃貸人（大家）が賃料の不払いに基づいて賃貸借契約の解除の意思表示を未成年者に行った場合、この「解除の意思表示」は有効ではない、ということです。

１・・・妥当

レベル１：「運転支援」　システムが前後・左右のいずれかの車両制御を実施します。
【例】　自動で止まる（自動ブレーキ）、前のクルマに付いて走る（ACC）、車線からはみ出さない（LKAS）

本問の「レベル1は、縦方向か横方向か、いずれかの車両運動制御に限定された機能についてシステムが運転支援を行い、安全運転については運転者が主体となる。」は妥当です。

２・・・妥当

レベル２：①「特定条件下での自動運転機能（レベル１の組み合わせ）」
【例】車線を維持しながら前のクルマに付いて走る（LKAS+ACC）

②「特定条件下での自動運転機能（高機能化）」
【例】 高速道路での自動運転モード機能、遅いクルマがいれば自動で追い越す、高速道路の分合流を自動で行う

本問の「レベル2は、縦方向・横方向、両方の方向の車両運動制御について自動運転機能を有するが、
安全運転については運転者が主体となる。」は妥当です。

３・・・妥当ではない

レベル３：「条件付自動運転」　システムが全ての運転タスクを実施するが、システムの介入要求等に対してドライバーが適切に対応することが必要

レベル3は、システム（機械）で運転しますが、システムでの運転が難しい場合は、人が介入して運転します。

「人の介入を排除し」という部分が妥当ではないです。

４・・・妥当

レベル４：「特定条件下における完全自動運転」　特定条件下においてシステムが全ての運転タスクを実施

本問の「レベル4は、限られた領域で無人自動運転を実施し、システム側が安全運転主体となる。」は妥当です。

５・・・妥当

レベル５：完全自動運転常にシステムが全ての運転タスクを実施

本問の「レベル5は、自動運転に関わるシステムが全ての運転タスクを実施し、システム側が安全運転
主体となる。」は妥当です。

ア・・・妥当

判例（最判平8.3.8）によると

『高等専門学校の校長が学生に対し原級留置処分又は退学処分を行うかどうかの判断は、校長の合理的な教育的裁量にゆだねられるべきものであり、裁判所がその処分の適否を審査するに当たっては、校長と同一の立場に立って当該処分をすべきであったかどうか等について判断し、その結果と当該処分とを比較してその適否、軽重等を論ずべきものではなく、校長の裁量権の行使としての処分が、全く事実の基礎を欠くか又は社会観念上著しく妥当を欠き、裁量権の範囲を超え又は裁量権を濫用してされたと認められる場合に限り、違法であると判断すべきものである』

と判示しています。

よって、本肢は妥当な内容です！

イ・・・妥当ではない

判例（最判平5.3.30）によると

『幼児が、テニスの審判台に昇り、その後部から座席部分の背当てを構成している左右の鉄パイプを両手で握つて降りようとしたために転倒した審判台の下敷きになつて死亡した場合において、当該審判台には、本来の用法に従つて使用する限り、転倒の危険がなく、右幼児の行動が当該審判台の設置管理者の通常予測し得ない異常なものであつたなど判示の事実関係の下においては、設置管理者は、右事故につき、国家賠償法2条1項所定の損害賠償責任を負わない。』

と判示しています。

つまり、国賠法上の責任を負わない理由は「当該住民は本来の利用者とはいえないから」ではありません。

「設置管理者の通常予測し得ない異常なものであれば」国賠法上の責任を負いません。

ウ・・・妥当ではない

判例（最判平14.4.25）によると

『本件条例（公立小学校を廃止する条例）は、東京都千代田区内に設置されていたすべての区立小学校を廃止し、新たに区立小学校 校を設置すること等をその内容とするものであるところ、原審が適法に確 8定した事実関係によれば、上告人（保護者）らの子が通学していた区立小学校の廃止後に新たに設置され就学校として指定を受けた区立小学校は、上告人らの子らにとって社会生活上通学することができる範囲内にないものとは認められない。これによれば、本件条例は一般的規範にほかならず、上告人らは、被上告人東京都千代田区が社会生活上通学可能な範囲内に設置する小学校においてその子らに法定年限の普通教育を受けさせる権利ないし法的利益を有するが、具体的に特定の区立小学校で教育を受けさせる権利ないし法的利益を有するとはいえないとして、本件条例が抗告訴訟の対象となる処分に当たらないとした原審の判断は、正当として是認することができる 』

と判示しています。

「具体的に特定の区立小学校で教育を受けさせる権利ないし法的利益を有するとはいえない」
＝
「保護者には、具体的に特定の区立小学校で教育を受けさせる権利はない」ということなので
本件条例は抗告訴訟の対象となる処分にはあたりません。
よって、処分性が否定されました。
ゆえに、妥当ではないです。

エ・・・妥当

判例（最判平21.10.23）によると

『市町村が設置する中学校の教諭がその職務を行うについて故意又は過失によって違法に生徒に損害を与えた場合において，当該教諭の給料その他の給与を負担する都道府県が国家賠償法１条１項，３条１項に従い上記生徒に対して損害を賠償したときは，当該都道府県は，同条２項に基づき，賠償した損害の全額を当該中学校を設置する市町村に対して求償することができるものと解するのが相当である』

と判示しています。

よって、本問は妥当です。

Ⅰ・・・ア.表情

「顔認識システム」とは、カメラのデジタル画像から、人間の顔を検出し、その顔の性別や年齢、表情などを識別するシステムのことをいいます。

Ⅱ・・・エ.本人確認

「顔認証システム」とは、「検出した顔データ」を「事前に登録しているデータ」と照合することにより本人確認を行うものをいう。

Ⅲ・・・オ.生体情報
Ⅳ・・・キ.個人情報保護法

「性別や年齢、表情など」は、生体情報です。よって、Ⅲには「生体情報」が入ります。

また、生体情報は、個人情報でもあるため、「個人情報保護法」の規制を受ける場合もあります。

よって、Ⅳには「個人情報保護法」が入ります。

Ⅴ・・・コ.プライバシー

アメリカのいくつかの州によっては、プライバシー保護の観点から、顔データの収集には、事前に本人の同意が必要等の制限をかけています。

１・・・妥当ではない

判例（最判昭43.12.24）によると

『元来、通達は、原則として、法規の性質をもつものではなく、上級行政機関が関係下級行政機関および職員に対してその職務権限の行使を指揮し、職務に関して命令するために発するものであり、このような通達は右機関および職員に対する行政組織内部における命令にすぎないから、これらのものがその通達に拘束されることはあつても、一般の国民は直接これに拘束されるものではなく、このことは、通達の内容が、法令の解釈や取扱いに関するもので、国民の権利義務に重大なかかわりをもつようなものである場合においても別段異なるところはない。←選択肢２』

と判示しています。

よって、本問は「通達は、原則として、法規の性質をもつものであり」が妥当ではないです。

２・・・妥当ではない

選択肢１の判例の内容の通り、本問は「国民の権利義務に重大なかかわりをもつようなものである場合には、法規の性質を有することとなり」が妥当ではないです。

正しくは「国民の権利義務に重大なかかわりをもつようなものであっても、法規の性質を有さず」です。

３・・・妥当

判例（最判昭43.12.24）によると

『通達は、元来、法規の性質をもつものではないから、行政機関が通達の趣旨に反する処分をした場合においても、そのことを理由として、その処分の効力が左右されるものではない。』

と判示しています。

よって、本問は妥当です。

通達は、行政機関内の内部的なルールです。そのため、行政機関が通達（内部ルール）に反する処分をしても、その処分の効力に影響を与えません。

つまり、通達に従わない処分も有効であり、通達に従っていないことだけでその処分が無効になることはない、ということです。

４・・・妥当ではない

５・・・妥当ではない

判例（最判昭43.12.24）によると

『現行法上行政訴訟において取消しの訴えの対象となりうるものは、国民の権利義務、法律上の地位に直接具体的に法律上の影響を及ぼすような行政処分等でなければならないのであるから、本件通達中所論の趣旨部分の取消を求める本件訴は許されないものとして却下すべきものである。 』

と判示しています。

よって、本問は「棄却」が妥当ではないです。

正しくは「却下」です。

本問の「通達」は、法規の性質はなく、直接国民を拘束するものではないので、行政処分ではないです（処分性がない）。そのため、取消訴訟の訴訟要件を満たさず、却下となります。

棄却と却下の違い